一刻鐘便民生活圈已覆蓋海口主城區189個社區

服務進“圈” 幸福出“圈”

華燈初上，海大南門夜市人頭攢動，不少市民游客到此品嘗美食。記者 康登淋 攝

步行15分鐘，不僅能實現買菜、就餐、購物等生活需求，還能享受養老、就業、文體活動等品質服務。這樣便捷幸福的生活，正在海口各個社區成為現實。

日前，商務部公示第二批城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區試點評審結果，包括海口在內的30個地區入選。當前，先行區建設已覆蓋海口主城區189個社區，“小需求不出社區，大服務不超一刻鐘”的便民服務網正加速織密，切實將民生“關鍵小事”辦成百姓心頭的“溫暖實事”。

海口騎樓老街融入了年輕化的新潮元素，為老街帶來更多人氣和時尚感。記者 康登淋 攝

部門協同 構建一刻鐘便民服務矩陣

8月25日中午，當記者走進秀英街道綜合養老服務中心時，撲鼻的飯菜香氣從長者飯堂飄出。老人們取餐后圍坐用餐，邊吃邊拉家常，氛圍溫馨愉快。68歲的市民王娟每天都來這吃飯，“這里的飯菜清淡對胃口，還有政府補貼，吃完飯我還會和老姐妹們唱會兒歌，或在按摩椅上放松放松。”王娟說，現在的生活既充實又省心，比以前一個人在家看電視熱鬧多了。

王娟生活中出現的轉變，是海口織密養老服務網，建成“一刻鐘就餐服務圈”的生動縮影。近年來，海口市民政部門聚焦老年人就餐需求，以“養老服務機構+助餐”“單位食堂+助餐”“餐飲企業+助餐”等模式布局，在全市建成了63家長者飯堂，實現鎮（街）全覆蓋，疊加“中心帶站”的專業化社區養老服務，讓老年人在家門口就能享有助餐、文娛、健康服務等多重關懷。

秀英街道綜合養老服務中心內，老人們在按摩理療區休閑放松。記者 康登淋 攝

午后的海南就業驛站海口嘉華站，又是另一番忙碌景象。當天下午，求職者李詩潔剛走進驛站，工作人員便上前詢問其求職意向，并幫助登記信息，篩選匹配企業。“不用專門等招聘會，在家附近就能找工作，太方便了。”李詩潔感慨地說道。

據了解，聚焦群眾“就近就業、便捷服務”需求，我市加強就業服務體系建設，截至目前，已建成運行53家就業驛站，實現城區“15分鐘就業服務圈”和鄉鎮“半小時就業服務圈”的布局，將崗位精準匹配、技能提升培訓、法律維權援助等“一站式”全鏈條幫扶服務送到了群眾身邊。

民生服務的“一刻鐘”半徑里，不僅有飯香與崗位，更有放心消費的底氣。隨著“放心消費在海口”創建工作的持續推進，“放心消費商圈”遍地開花。從cdf海口國際免稅城到騎樓老街，從高興里潮酷文化街區到桫欏灣娛樂藝術風情街，商戶們主動“亮身份、亮承諾、亮LOGO”，自覺履行經營行為規范要求，不斷提升誠信經營意識，從源頭上減少了消費糾紛的發生。

在海口，職能部門以協同之力，構建起覆蓋多領域的“一刻鐘”便民服務矩陣，鋪展民生幸福的鮮活畫卷。

業態豐富的海口金鹿城，為周邊市民的生活帶來了實實在在的便利。記者 康登淋 攝

因地制宜 勾勒一刻鐘便捷生活圖景

近年來，隨著海口對商業街的不斷改造升級，城市夜經濟已初具規模；全市34條商業街成為釋放消費市場潛力的重要業態，也為椰城一刻鐘便民生活圈注入發展能量。

今年5月，位于碧海大道的東坡老碼頭商業街煥新亮相，依水而建的沉浸式主題場景，不僅吸引了大批游客打卡，更成為市民飯后散步、休閑娛樂的好去處。華燈初上時，街區的互動演藝便熱鬧開場，每逢節慶還會推出主題活動，客流和銷售額節節攀升。東坡老碼頭商業街相關負責人介紹，煥新開業以來，該街區日均客流峰值一度突破9.5萬人次。

毗鄰東坡老碼頭商業街的海大南門小吃街則更具“煙火氣”。“出門散步10分鐘到這里，想吃什么都有得選，小吃街相當于我們附近居民的‘食堂’了。”市民周奕是小吃街的常客，他告訴記者，小吃街周邊還有便利店、菜市場、修鞋小攤等，居民生活的基礎需求都能得到滿足。

8月25日午后，海口騎樓老街人氣漸旺，南洋風格的建筑前，游客舉著相機拍照打卡，居民在新開的店鋪前駐足。精致的雕花窗欞漏下斑駁光影，與沿街新潮店鋪的個性招牌相映成趣，傳統與時尚在這里交融。

得益于龍華區對騎樓老街的改造提升，水巷口東段建筑外立面完成了修繕和亮化，引入了適合街區發展的新業態，既補齊了便民服務業態，又保留了南洋風格與海南民居特色，還打造了系列文化展覽，讓老街在煙火氣中彰顯文化底蘊，成為中山路生活圈的亮眼名片。

海口秉承“問需于民、問計于民”“一圈一策”的原則，聚焦補齊基本保障類業態，因地制宜發展品質提升類業態，鼓勵發展智慧升級類業態，各級政府和有關部門正協力推進一刻鐘便民生活圈建設，為居民把幸福生活“圈”在身邊。

近日，cdf海口國際免稅城創新打造的“人寵社交空間”，為市民游客帶來“寵物友好”新體驗。記者 康登淋 攝

政策聚力 鋪就一刻鐘品質生活之路

伴隨著一刻鐘便民生活圈建設不斷深入，海口城市治理從硬件改善升級到軟件服務，推動著治理理念向精細化轉變。

2023年2月，市商務局等12部門聯合印發《海口市推進一刻鐘便民生活圈建設工作方案》，提出建設布局合理、業態齊全、功能完善、智慧便捷、規范有序、服務優質、商居和諧的一刻鐘便民生活圈，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。

為全面深入了解社區生活服務設施的基本情況，海口通過實地調研與調研問卷的方式，對主城區內189個社區開展拉網式生活服務設施調查。根據全市現狀商業網點分析顯示，餐飲服務、便民服務、功能服務、購物服務等設施各占比32%、15%、32%、21%。“總體上，居民的日常生活需求可以得到基本保障，嬰幼兒等社會弱勢群體功能服務待完善，品質提升類服務網點數量存在提升空間。”市商務局相關負責人表示。

當前，海口正全力推進一刻鐘便民生活圈全域推進先行區試點建設，建設范圍已覆蓋主城區的189個社區。結合發展實際，現狀業態基礎條件不足的社區將按照“缺什么補什么”原則優化網點配置，新建居住區則統一規劃和建設商業網點，并按規定建設養老服務設施。目前，各區已確定了一批一刻鐘便民生活圈建設項目，包括醫療衛生場所、托育機構、菜籃子平價菜網點、社區團購站點、養老站等。

“接下來，我市將廣泛吸納民意，以多部門聯動的方式打造布局合理、業態齊全、功能完善的生活圈體系。”市商務局有關負責人介紹，海口還將發動社會多方主體廣泛參與社區建設，為便民生活圈的可持續發展注入新動能。

求職者在海南就業驛站海口嘉華站（海口市零工市場）辦理相關業務。記者 康登淋 攝

記者手記

加強特色化培育避免“千圈一面”

城市生活的幸福感來自哪里？在市民周奕看來，下班回家可以順路買菜，飯后可以到附近的商場休閑納涼，步行幾分鐘就能吃到各色小吃……生活中的“小確幸”就藏在這些充滿煙火氣的日常里。

近年來，海口聚焦市民對便捷生活的需求，持續推進一刻鐘便民生活圈建設，除了消費層面的硬件設施之外，我市還將便民生活圈覆蓋面延伸到了養老、就業、文化等領域。長者飯堂里老人的笑臉、就業驛站里求職者期待的眼神、社區活動中心里居民的歡聲笑語，無不訴說著椰城如何以一刻鐘為“半徑”，“圈”出老百姓的幸福感。

一刻鐘便民生活圈如何從現在的“有”向未來的“優”升級？在建設的過程中，海口應建立政府、企業、居民三方協同機制，定期開展議事協商，讓居民真正成為生活圈建設的參與者和受益者，同時要避免“千圈一面”，應加強特色化培育，深挖每個社區的文化特色和資源稟賦，讓生活圈既有“便利度”，更有“歸屬感”，真正把便民服務的溫度浸潤到老百姓的心坎里。